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2020年7月6日，淄博人民政府發(fā)布《淄博市2020年冬季清潔取暖實(shí)施方案》，《方案》明確，2020年淄博全市完成12.45萬(wàn)戶(hù)清潔取暖改造任務(wù)，實(shí)現平原地區清潔取暖基本全覆蓋。2020年年底前完成農房能效提升2.82萬(wàn)戶(hù)、城區建筑能效提升141.4萬(wàn)平方米，有效降低用戶(hù)取暖能耗，提升取暖效果。
補貼政策方面，對列入2020年冬季清潔取暖改造任務(wù)的用戶(hù)和項目，繼續按照淄博市2017年、2018年、2019年清潔取暖實(shí)施方案明確的補貼政策執行。
完整內容如下
各區縣人民政府，高新區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、文昌湖區管委會(huì )，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：
《淄博市2020年冬季清潔取暖實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
淄博市人民政府辦公室
2020年7月6日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
淄博市2020年冬季清潔取暖實(shí)施方案
為全面完成國家四部委確定的清潔取暖試點(diǎn)城市任務(wù)目標，保障群眾溫暖過(guò)冬，根據《山東省冬季清潔取暖規劃》和《淄博市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案》要求，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹中央關(guān)于清潔取暖決策部署和省市工作要求，立足我市實(shí)際，因地制宜，精準施策，持續推進(jìn)集中供暖、氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖、建筑能效提升等多元化改造，全面完成清潔取暖試點(diǎn)城市任務(wù)目標。建立完善長(cháng)效機制，做好后續服務(wù)保障工作，確保群眾長(cháng)期受益。
二、任務(wù)目標
按照國家四部委批準的清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案要求，2020年全市完成12.45萬(wàn)戶(hù)清潔取暖改造任務(wù)，實(shí)現平原地區清潔取暖基本全覆蓋。2020年年底前完成農房能效提升2.82萬(wàn)戶(hù)、城區建筑能效提升141.4萬(wàn)平方米，有效降低用戶(hù)取暖能耗，提升取暖效果。
三、補貼政策
對列入2020年冬季清潔取暖改造任務(wù)的用戶(hù)和項目，繼續按照淄博市2017年、2018年、2019年清潔取暖實(shí)施方案明確的補貼政策執行。
集中式清潔取暖改造的配套費標準，按照《淄博市城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》（淄政辦發(fā)〔2019〕14號）執行。
四、實(shí)施步驟
（一）制定實(shí)施方案。各區縣要根據市政府確定的改造任務(wù)，結合各自實(shí)際，將目標任務(wù)逐級分解，確定適合的技術(shù)路線(xiàn)，明確時(shí)間節點(diǎn)，細化清潔取暖實(shí)施方案。實(shí)施方案報市清潔取暖建設推進(jìn)辦公室核準后實(shí)施。
（二）項目組織實(shí)施。各區縣要根據實(shí)施方案確定的任務(wù)目標，制定完善的建設推進(jìn)計劃，做好施工安排，組織協(xié)調供熱、供氣、供電等企業(yè)統籌推進(jìn)工程建設，確保按照時(shí)間節點(diǎn)完成改造任務(wù)。
（三）采暖設備選購。各區縣要根據各自實(shí)際選擇適合的取暖方式，組織鎮辦、村居從市級招標入圍的采暖設備目錄中選購，做好采暖設備的選購和服務(wù)保障工作。對出現的新技術(shù)、新設備等，按照要求進(jìn)行招標。
（四）項目驗收。清潔取暖工程完工后，按照相關(guān)工程建設標準和驗收規范要求，由各區縣及時(shí)組織竣工驗收。市清潔取暖建設推進(jìn)辦公室委托第三方機構或者聘請省市燃氣、供熱專(zhuān)家進(jìn)行抽檢。各區縣要切實(shí)規范臺賬錄入和管理，組織有關(guān)鎮辦、村居做好用戶(hù)信息統計工作，逐級審核，提高臺賬質(zhì)量。
（五）時(shí)間安排。各區縣7月中旬前制定完成實(shí)施方案并組織實(shí)施，10月底前完成工程建設任務(wù)并做好采暖設備的調試工作，達到交付使用條件。
五、保障措施
（一）壓實(shí)主體責任，完善長(cháng)效機制。各區縣政府作為冬季清潔取暖工作的責任主體，必須提高政治站位，進(jìn)一步加大工作力度，嚴格落實(shí)監管責任，保障改造任務(wù)按照時(shí)間節點(diǎn)完成，同時(shí)做好后續服務(wù)工作，確保項目可持續。一是切實(shí)加強對項目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全等工作的全過(guò)程監管，強化工程施工組織和質(zhì)量安全監督。二是結合區劃調整，完善工作措施，落實(shí)工作任務(wù)，做好工作銜接。已經(jīng)交接的區縣，由接收區縣負責實(shí)施清潔取暖改造；尚未交接到位的區縣，按照市委、市政府《關(guān)于調整優(yōu)化部分功能區管理范圍和機構設置促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（淄發(fā)〔2020〕7號）要求，仍由原區縣負責推進(jìn)清潔取暖工作。交接到位后，由接收區縣做好財政補貼及后續管理工作。三是進(jìn)一步完善基礎設施建設、項目運營(yíng)管理、資金保障、應急保障、工作推進(jìn)等長(cháng)效機制，確保清潔取暖工程持續、規范運行。
（二）加強資金管理，確保安全高效使用。加強對財政資金使用的監督管理，嚴格落實(shí)財政紀律和補貼政策，加快預算執行，提高資金撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金。組織對2017年以來(lái)我市清潔取暖財政資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計，發(fā)現問(wèn)題立即督促整改，確保資金安全高效使用。
（三）強化安全管理，提高服務(wù)質(zhì)量。各區縣要壓實(shí)安全管理責任，嚴守安全生產(chǎn)底線(xiàn)，完善各項安全管理措施，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。一是發(fā)揮村居安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村居取暖安全問(wèn)題。持續做好區縣、鎮辦、村居安全培訓工作，切實(shí)提高群眾取暖安全意識。二是建立應急救援保障體系。組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，制定完善應急預案，定期開(kāi)展應急救援演練，提高應急處置能力。三是嚴格責任追究。對安全監管工作不力、安全隱患整改不到位的，采取通報、約談等方式督促整改。四是加強宣傳服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊和宣傳標語(yǔ)等形式，廣泛宣傳清潔取暖政策和安全用暖常識。組織有關(guān)企業(yè)在實(shí)施清潔取暖的區域增設服務(wù)機構或網(wǎng)點(diǎn)，配備專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足群眾服務(wù)需求。
（四）加強監督考核，確保工作實(shí)效。一是嚴格督導檢查。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調度全市清潔取暖工作進(jìn)展情況，組織對各區縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。對推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的區縣進(jìn)行重點(diǎn)督辦并督促限期整改。二是嚴格績(jì)效評價(jià)。按照國家四部委清潔取暖試點(diǎn)城市績(jì)效評價(jià)工作的要求，組織各區縣和有關(guān)部門(mén)全面總結2017-2020年清潔取暖工作，對照《淄博市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，對任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行梳理回顧、查缺補漏，全面做好試點(diǎn)城市整體績(jì)效評價(jià)各項準備工作，確保清潔取暖試點(diǎn)城市總體目標順利實(shí)現。?